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河口县人民政府关于2019年度保持经济平稳健康发展24条措施的意见

发布时间:2019 - 07 - 24 来源:河口县人民政府 阅读次数:302次

各乡镇、农场管委会,县直有关部门:

2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,保持经济平稳健康发展关系重大。全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,按照中央经济工作会议、习近平总书记对云南的重要指示要求及省委十届六次全会、州委八届五次全会、县委十二届四次全会精神,围绕州委“13611”工作精神,落实“开放主动、内外互动、产业驱动、三区联动,实现‘边产城’融合发展,建设新时代开放安宁美丽国门”的工作思路,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量跨越式发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,继续打好三大攻坚战,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,通过大抓产业、大抓工业、大抓项目、大抓开放、大抓电商,促进全县经济实现高质量发展,为全面脱贫、全面建成小康社会打下决定性基础。现提出以下意见:

一、大抓项目支撑经济高质量发展

(一)加强重大项目谋划储备。将2019年作为“项目建设年”狠抓项目推进,坚持“有项目就有抓手,有抓手就不放手”,组织专人专班开展全县中长期重大项目规划工作,全面启动实施“补短板、增动力”省级重点前期项目。县财政视财力情况安排前期工作经费支持全县重大建设项目。围绕铁路、公路、机场、水利、能源、农业农村、城镇基础设施、四大重点产业和打造世界一流“三张牌”等重点领域,按照“竣工一批、建设一批、开工一批、储备一批、谋划一批”工作要求,充实完善全县固定资产投资项目库,各部门储备的年度投资项目总投资不得低于2018年度实际完成投资的150%;纳入国家或省“十三五”规划的项目,确保2019年全部开工;纳入国家中长期规划的项目,尽快启动前期工作,力争“十三五”期间开工;启动“十四五”重点项目谋划。县财政加大对项目前期工作投入力度,重点支持县级3000万元以上重点项目前期工作。在跨合区内实行投资项目承诺制。各部门要力争储备项目转化率达到50%以上。(县发展和改革局、县财政局牵头负责;县直有关部门,各乡镇、农场落实)

(二)加大重点   项目推进力度。积极申报2019年“四个一百”省级重点项目建设计划。确保一季度集中新开工一批重点项目,形成年度投资净增量。竣工一批:确保河口县高级中学扩建、河口瑶族自治县县域镇(乡)“一水两污”、河口县槟榔寨至火车北站一级公路(二期)、河口县农村公路硬化工程等20个竣工项目顺利完工。建设一批:加快推进河口东盟商贸港、河口县田房至达沟河公路改造、河口跨境经济合作区路网工程(二期)、河口跨境经济合作区标准厂房建设、河口跨  境经济合作区生活配套服务设施项目等12个在建项目。开工一批:积极协调推进中国河口东盟电子电器城(三期)、河口兴嘉糖制品有限公司糖蜜深加工建设项目、河口(贵州)优质农产品集配中心项目等30项新开工项目开工要素保障,努力提升2019年3000万元以上重点项目开工率。储备一批:全力推进纳入年度前期计划的河口县天生桥水库工程、河口百年滇越米轨观光、河口异域风情街二期等11个重点项目前期工作。谋划一批:进一步充实 “十三五”末和“十四五”项目库,确保全县重点项目建设的连续性和持续性,全力谋划一批重大项目入库储备。力争全年基础设施投资增长20%以上。县人民政府每月召开1次重点项目协调推进会,建立健全交流经验、督促检查、解决问题工作机制。(县发展和改革局、县商务工业和信息化局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县文化和旅游局、县教育体育局、河口跨合区管委会、县投资促进局等部门按照职责职能负责)

(三)着力优化投资结构。在改革盘活存量、招商引进增量上下功夫,力争全年固定资产投资增长20%左右。持续加大招商引资力度。县财政视财力安排资金支持社会招商专项奖励资金,完善考核内容和奖惩标准,坚持招商引资“一把手”工程,发挥园区主战场作用,聚焦重点产业和“三张牌”,加大招商引资工作力度,力争全年引进省外到位资金达到66亿元、增长10%以上,实际利用外资取得新突破。围绕四大重点产业和打造世界一流“三张牌”,分行业制定重点产业链招商路线图,年内引进落地补链、延链、强链重点产业项目不少于7个。各部门为招商引资项目提供全程无偿代办服务。全面实施市场准入负面清单制度,破除各类隐形障碍,引导社会投资进入交通、能源、电信、生态环保、社会事业等基础设施补短板领域。出台配套政策,大力支持社会资本参与城市公共停车场建设。对工业投资进行单独考核,逐月上报进展情况;对2亿元以上的工业投资项目,分行业、区域进行动态管理,逐个项目跟踪指导,每月通报进展情况。力争季度工业投资完成任务排名全州前列。(县发展和改革局、县商务工业和信息化局牵头负责;县教育体育局、县文化和旅游局、县民政局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县能源局、县卫生健康局、县林业和草原局、县投资促进局、河口跨合区管委会等部门落实) 

(四)千方百计筹集项目建设资金。力争2019年争取中央和省州预算内资金增长10%以上,中央预算内投资项目在资金计划下达后2个月内必须开工建设,原则上当年须完成投资60%以上。盘活财政存量资金,重点支持在建基础设施项目。积极争取新增专项债券规模,力争年度发行总额增长不低于全省平均水平。建立专项债券项目安排协调机制,重点用于3000万元以上重点项目。积极争取州级预算内资金投入。积极争取各金融机构加大对河口融资支持力度。加强政银企合作,梳理并向人民银行、银监部门提供一批补短板及产业类重大项目清单,由人民银行、银监部门转送给商业银行参考。采取出让国有资源资产和资产证券化等多种方式补充基础设施建设项目资本金。鼓励铁路沿线土地综合开发利用,将火车站、铁路沿线用地(包括地下空间)、交通枢纽地段纳入市场化开发范围,开发收益由投资主体和当地政府按照一定比例分成,当地政府分成部分再用于铁路或基础设施建设。加大与国际资本市场对接力度,对募集资金1亿美元以上的境外发行债券和借用国际商业贷款项目,积极争取省财政补助支持。(县发展和改革局、县财政局牵头负责;县自然资源局、中国人民银行河口支行、河口银监办落实)

(五)强化土地等要素保障。加强项目用地、市政配套、环评审批、资金落实等要素保障,对新上重大项目能耗指标实行单列,确保重大项目按时落地实施。盘活现有招商引资项目和存量建设用地。全面清理批而未供、供而未用的土地,在不违反基本农田保护和现状地类未发生变化的前提下,经县级自然资源部门核实,妥善处理有关征地补偿事项,经原批准机关批准并报自然资源局备案后,可进行调整利用。力争年内处置批而未供土地50%以上、处置闲置土地30%以上。涉及占用永久基本农田的项目,按照《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》(自然资规〔2018〕3号)规定办理。新增建设用地计划和城乡建设用地增减挂钩指标优先支持省州级重点项目,对20亿元以上的产业投资项目积极争取省级预留部分用地指标。优化建设用地审批流程,开通重点项目用地审批“绿色通道”,加快用地预审、征转报批工作,采取临时用地、先行用地、分段报批等方式保障重点项目用地。进一步简化绿色产业、环保企业开办程序、土地审批等流程,提高优质服务供给,着力打造助推绿色发展营商环境。(县自然资源局牵头负责;县直有关部门,各乡镇、农场落实)

二、大抓产业引领经济高质量发展

(六)打造世界一流“三张牌”。聚焦企业引进、项目推进,形成全县稳增长新支撑。“三张牌”新立项目科技经费占年度新立项目科技经费比重不低于70%,每张牌新立项目科技经费不低于去年同期水平。“绿色能源牌”方面,大力推进全县电力增供扩销,稳定云电外送,力争电力行业增长10%;“绿色食品牌”方面,抓好南部山区综合开发、红河谷经济开发开放带建设,持续推广“绿色食品”。“健康生活目的地牌”方面,加快大健康产业发展,推进文化和旅游融合发展,全面提升口岸森林公园品牌内涵和影响力,实施“一部手机游云南”完善提升等九大工程,力争旅游人次增长15%、旅游总收入增长25%以上。按照小镇一份项目清单、一份问题清单、一份时限清单、一份责任清单的方式,全力加快特色小镇建设,用好用地计划等有利政策支持,力争尽快初见成效,确保通过2018年省级考核工作,努力争取获得2019年度省级财政奖补。(县发展和改革局、县商务工业和信息化局、县农业农村和科学技术局、县住房和城乡建设局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县投资促进局按照职责职能负责;县直有关部门,各乡镇、农场落实)

(七)大抓工业增强制造业竞争力。积极争取更多项目纳入省级2019年“三个一百”工业转型升级重点项目计划。实施新一轮重大技术改造升级,大力争取中央和省级技改资金,加大全县技改投入,加大补贴力度,支持工业企业实施技术改造,切实提高企业装备水平、信息化和智能化水平、新品研发应用能力、节能减排水平。对符合条件的重大技术改造项目,按照固定资产投资额积极争取不超过10%的省级事后奖补。力争打造制造业中心和电子信息产业聚集区,对新认定的制造业中心按照标准积极争取省级一次性奖补。抓好重点产业“施工图”实施,确保河口高新电子信息技术产业园项目顺利实施,加快惠科(河口)电子信息产业园全面投产。按照市场化原则搭建进口设备采购平台,利用境外信贷资金,对符合条件的各类法人采购1000万元以上进口设备,并符合产业政策导向和集中采购条件的,按照平台国际招标中标价格的10%—20%积极争取省级优惠支持。(县商务工业和信息化局、河口跨合区管理委员会牵头负责;县农业农村和科学技术局、县财政局、县人力资源社会保障局、县投资促进局、县发展和改革局配合)

(八)加快现代服务业发展。深入落实《红河州服务经济倍增计划(2017—2020年)》和“互联网+流通”行动计划,继续开展服务业规模以上企业培育,对符合条件的14类规模以上服务业企业积极争取省州奖励。按照省州安排及时启动建设服务业集聚示范区,研究制定相应支持政策,加快推进河口国际旅游集散服务中心建设进度,尽快完善河口龙沙谷特色文化旅游区基础设施一期、河口百年滇越米轨观光、河口异域风情街二期等项目前期工作。支持会展产业发展,鼓励全国性、全省性、区域性会议和展览落地河口。编制出台物流枢纽布局和建设规划,加快物流枢纽建设,大力推进中国河口国际物流产业园建设。进一步放宽服务消费领域市场准入,支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。鼓励和支持各部门为养老机构设施建设提供净地出让。通过公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种途径,鼓励社会力量进入养老服务业。(县商务工业和信息化局牵头负责;县发展和改革局、县教育体育局、县农业农村和科学技术局、县民政局、县财政局、县金融办、县文化和旅游局、县投资促进局、县自然资源局、县林业和草原局、县住房和城乡建设局配合)

(九)大抓电商创新业态。将发展电商作为“畅通”的一大抓手,按照“建平台、创品牌、抓服务”要求,着力构建“县级做园区、乡级建站库、村级布网点”电子商务体系。支持电子商务与快递物流协同发展,配合“云品荟”等电子商务直供平台建设,支持电子商务企业开拓农村市场,大力推广城乡高效配送试点成果。继续对在河口注册、服务、结算和纳税且排名全省前列的电子商务企业积极争取省级奖励。研究出台创新性措施,加大跨境电商培育和引进力度,加快推进河口跨境电商示范园区建设,开辟与越南及东盟国家农产品进出口贸易新业态。(县商务工业和信息化局牵头负责;县发展和改革局、县财政局、县投资促进局、县市场监管局、中国邮政河口分公司、河口跨合区管理委员会、县农业农村和科学技术局、国家税务总局河口分局配合)

(十)加强重点行业监测与运行调度。继续实行各级领导挂钩联系帮扶民营企业、重点企业及重点项目工作机制。加强工业经济运行调度,实行“按月监测、按季通报”,对县域工业经济运行情况定期督查。完善全县重点工业投资项目综合管理服务平台,对5亿元以上的工业投资项目,分行业、区域进行动态管理,逐个项目跟踪指导,每月通报进展情况。对重点行业和全县产值排名前10户的重点工业企业生产经营情况进行动态跟踪、监测,采取“一户一策”措施支持企业稳定发展。加强对电子商务、数字经济等新业态、新经济的统计监测。(县商务工业和信息化局牵头负责;县发展和改革局、县统计局,县级各有关部门落实)

三、大抓营商环境激发市场主体活力

(十一)进一步深化“放管服”改革。将2019年作为营商环境提升年,全面开展营商环境评价。深入推进“放管服”改革,严格执行“会议协调、并联审批、互不前置、负面清单管理”项目审批模式,进一步简化优化政务服务流程。全面推进“证照分离”改革,加快推动“照后减证”。深入实施企业登记全程电子化和电子营业执照改革。进一步压缩企业开办时间,企业登记、公章刻制、发票申领压缩至5个工作日。制定企业注销指南,建立全流程一体化企业注销登记服务平台。推进“互联网+政务服务”,加快“一部手机办事通”推广应用,力争尽快实现政务服务“一网、一门、一次”。完善企业信用信息公示制度,增强企业信息透明度,加大对守信失信企业联合奖惩力度。建立健全企业家参与涉企政策制定机制。(县政府办公室、县发展和改革局、县市场监管局、县商工信局、县政务局牵头负责;县直有关部门,各乡镇、农场落实)

(十二)持续降低实体经济企业成本。持续开展实体经济企业减负工作。全面落实减税降费政策,确保降低企业增值税税率、个税专项附加抵扣、降低养老保险费率等系列政策及时落到实处。全面清理涉企行政事业性收费,2019年底前实现县级涉企行政事业性收费项目“清零”。按照国家、省州继续阶段性降低社会保险费率的规定,根据本地社保基金累计结余可支付月数合理调整社保费率。继续推进高速公路差异化收费改革。进一步加大公路分时段弹性收费,推进“三检合一”。积极调整运输结构,大力提升铁路货运比例,对我县除原矿(金属矿、煤炭等)外的铁路大宗出省工业制成品等重点领域重点产品积极争取省级运费补助。支持一般工商企业、冷链物流企业和高新技术、互联网、大数据、高端制造业企业参与电力市场化交易,争取2019年底县内市场化交易电量达到850万千瓦时;依规调减输配电价,降低企业用能成本。严格执行从2018年1月1日起,停止征收各类新增建设用地坝区耕地质量补偿费。(县发展和改革局牵头负责;县直有关部门,中央省州驻河口有关单位,各乡镇、农场落实)

(十三)着力破解融资难融资贵。落实好松紧适度的货币政策,切实缓解实体经济特别是中小微企业融资难融资贵问题。继续开展“金融支持百户小微企业成长计划”活动。完善贷款风险补偿金政策,进一步优化中小微企业贷款风险补偿金使用,逐步扩大规模和范围。建立健全政府性融资担保体系,按照政银担合作模式,推动州级政府性融资担保机构、合作银行、州财政补偿资金按照合理比例分担风险,对重点企业(项目)给予贷款贴息补助。扎实开展“银税互动”,创新因税获贷融资产品。落实无还本续贷等支持政策。探索应用

“信易贷”等信用产品。积极推进企业上市,着力提高直接融资。鼓励符合条件的大型企业集团公司设立财务公司,强化资金集中管理,提供专业化金融管理服务。(县财政局牵头负责;县发展和改革局、县商务工业和信息化局、县金融办、国家税务总局河口分局、中国人民银行河口支行、河口银监办落实)

(十四)大力培育壮大市场主体。实施中小企业成长工程,精准推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,全年力争新增省级成长型中小企业1-2户以上。紧扣第四次经济普查情况,建立“小升规”重点企业培育库,县财政视财力情况安排一定资金加大对新纳入规模以上企业支持力度,力争全年培育规模以上企业2户、限额以上企业2户。由各重点产业推进组主抓部门分别负责组织培育一批本产业领域细分行业隐形冠军企业。充制定实施推进企业上市倍增三年行动方案,加强对企业股改上市挂牌的指导服务,为有条件上市的企业开通“绿色通道”。(县商务工业和信息化局、县农业农村和科学技术局牵头负责;县发展和改革局、县财政局、县文化和旅游局、县金融办、县政务服务局落实)

(十五)积极助力企业开拓市场。支持各领域举办或组织企业参加形式多样的产品推介、展览展销、协作配套、产品供需对接活动,大力推荐河口县工业产品在州域内使用。积极参与“滇产名新特优产品全国行”等系列产销衔接活动。积极参与“10大名品”、“10强企业”、“20佳创新企业”评选表彰活动和“10大名品进京、入沪、到港、闯中东”系列推介活动。继续对总投资1亿美元以上或设备总包、工程承包总额5000万美元以上的国际产能合作项目,积极争取省级对政策性保险保费给予80%的补助,单个项目不超过200万元。积极争取县内企业重大装备首台(套)、新材料首批次应用投保给予全额保费的省级补助。(县商务工业和信息化局牵头负责;县财政局、县农业农村和科学技术局落实)

四、大抓城乡建设促进区域协调发展

(十六)推动新型城镇化高质量发展。启动“美丽县城”建设,用3年时间分类、分批、分期对县城进行改造提升,重点完善县城基本功能、美化生态环境、提升基本公共服务,实现干净、宜居、有特色的目标,形成最美丽省份重要支撑、全域旅游重要目的地、县域经济发展重要载体。推进口岸产城融合建设,在工业用地指标、环境容量等方面向核心区给予倾斜。加快对老城区、老社区、老厂区、老街区改造升级再利用。以加装电梯等适老化改造为重点,稳步推动老旧小区综合功能改造。因地制宜推进地下综合管廊建设。加快推进“厕所革命”,加大新(改)建城市公厕力度,全面消除城市和乡镇镇区旱厕。深入推进提标改造城镇污水处理设施工作,强化老旧城区污水配套管网建设。深化户籍制度改革,健全完善“人地钱”挂钩机制。(县发展和改革局、县住房和城乡建设局牵头负责;县教育体育局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源规划局、县交通运输局、县农业农村和科学技术局、县统计局,各乡镇、农场落实)

(十七)深入实施乡村振兴战略。研究出台《河口县乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和《河口县贯彻乡村振兴战略实施方案》,加快建设2个乡村振兴示范点,启动实施“美丽乡村建设千村示范行动”,按照省级下达任务推进美丽乡村建设。深入开展农村人居环境整治三年行动。积极研究出台推进“一县一业”建设指导意见,配套出台支持产值5000万元以上特色农业企业做大做强政策措施。实施农村一二三产业融合发展示范工程,继续抓好南部山区综合开发和红河谷开发开放带建设。探索建立健全农村土地流转服务体系,在有条件的地区成立农村土地流转服务中心,推动集体经营性建设用地入市,盘活农村集体资源。建立农村宅基地自愿有偿退出机制。以特色小镇建设为契机,鼓励村民以出租、合作等方式盘活利用宅基地,在现有宅基地基础上进行集中统一规划建设。(县农业农村和科学技术局牵头负责;县发展和改革局、县自然资源局落实)

(十八)扎实推进精准脱贫攻坚。打赢打好脱贫攻坚大会战,确保所有贫困乡达到脱贫摘帽标准,坚决完成州级下达脱贫任务。扎实推进易地扶贫搬迁,全力确保2018年249户1008人(含规模外新增10人)搬迁任务在2019年4月底前搬迁入住;认真落实后续配套产业发展和转移就业措施。不折不扣落实产业扶贫等政策,用足用好已建立的产业发展引导基金,发展一批集中养殖基地和扶贫车间,扶持打造一批电商扶贫、旅游扶贫示范村,切实促进农民增收。全力推进农村危房改造,2019年基本完成建档立卡贫困户等4类重点对象农村危房改造任务。借助定点扶贫、东西部扶贫协作、“万企帮万村”、社会扶贫等机制,推动贫困地区特色农产品进入上海、广东等市场,进入挂钩帮扶党政机关、企事业单位和学校食堂。(县扶贫办牵头负责;县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县农业农村和科学技术局,县直有关部门落实)

五、大抓扩内需稳就业促消费

(十九)积极稳定当前就业。密切关注我县外出务工人员就业和州内企业用工情况,及时参照省级制定稳定就业应急预案。落实税费减免、社保补贴、援企稳岗等扶持政策。进一步提高稳岗返还标准,对不裁员或少裁员的参保企业,按其上年度实际缴纳失业保险费的50%给予返还。实施“云南省万名青年见习计划”,将就业见习补贴范围由离校未就业高校毕业生扩展至16—24周岁失业青年。加大职业技术培训力度,年内完成1200人次农村劳动力培训。配合开展好“云嫂入沪”等转移就业合作项目。着力发挥“双创”对就业的带动作用。落实“贷免扶补”创业担保贷款政策,扶持不少于142人自主创业,带动(吸纳)就业500人以上;对毕业3年内(含毕业学年)在县内创业的大学生给予最高不超过1万元的一次性创业补贴;对省级创业园进行升级改造,对认定为省级创业示范基地的,积极争取每个不超过500万元省级补助资金。开发基层社会管理、公共服务、生态养护等公益性岗位,提高公益性岗位补贴,增加就业困难人员收入。(县人力资源社会保障局牵头负责;县直有关部门、各乡镇、农场落实)

(二十)增加高品质供给促进居民消费。深入落实“消费升级行动计划工作方案”,提高居民吃穿用消费。提升景区导游导览、刷脸扫码入园等基础服务功能,新增1个智慧停车场等一系列数字化设施建设。完善景区门票价格形成机制,针对特定时段、特定区域、特定人群开展旅游促销活动。探索开展家政服务标准化试点示范建设。研究促进婴幼儿照护服务发展的政策措施。推动康养小镇建设并初见成效。(县商务工业和信息化局牵头负责;县发展和改革局、县民政局、县住房和城乡建设局、县文化和旅游局落实)

(二十一)深入挖掘新兴消费潜力。推动宽带网络升级,加强互联网骨干直联点、国际光缆、国际通信枢纽建设,完善4G网络建设,争取5G网络区域性试点。进一步优化新能源汽车推广应用环境,落实资金和扶持政策,加快充电基础设施建设,加大新能源汽车推广工作力度。制定出台允许符合条件的闲置房产、待售商品房通过改造进入房屋租赁市场的政策措施。精心策划组织中越“两国一赛道”国际自行车赛,积极开发民族刺绣特色旅游商品、纪念品。挖掘农村市场消费潜力。支持大型零售企业在乡镇布局设点。开展优质工业品下乡活动。强化农村消费市场监管,保障农村居民消费安全。(县商务工业和信息化局、县能源局、县教育体育局、县文化和旅游局按照职责职能负责落实)

六、大抓开放促进经济高质量发展

(二十二)加快沿边开发开放发展。进一步加大区位优势、政策优势、资源优势和平台优势整合力度,以《国家口岸查验基础设施建设标准》等为依据,加快完善河口口岸配套设施规划建设,配合昆明铁路局集团公司做好河口北至山腰国际联运功能改造,积极推进中国坝洒—越南巴刹跨境公路大桥前期工作。全面落实外商投资负面清单,抓住国务院常务会议关于推进综合保税区建设的政策机遇,复制推广上海自贸区监管创新制度。加强边境通道和边民互市贸易点建设,争取在河口(山腰)、纸厂(新店)设立边民互市市场,促进边民增收致富。充分利用“两个市场、两种资源”,推动落地加工,变通道经济为口岸经济。巩固扩大沿边金融综合改革试验区建设成果,继续推动人民币跨境结算。围绕能源、有色、农业等优势产业基础,进一步延伸产业链、提升价值链,加快承接电子信息等劳动密集型产业。加快推进“三大平台”建设,形成加工制造、国际贸易、国际物流、展示展销等完备的对外贸易基地。(县商务工业和信息化局牵头负责;县发展和改革局,河口跨境经济合作区管委会,县交通运输局,中国人民银行河口支行落实)

(二十三)扩大开放稳外贸稳外资。按照省级发布的云南省新时代深化和扩大对外开放政策要点及红河州开放发展规划,力争下半年完成河口县开放发展规划编制。研究并细化落实人员、车辆、货物、资金进出境便利化举措,推动跨境旅游、跨境物流、跨境结算取得突破性进展。以打造世界一流“三张牌”为重点,巩固扩大南亚东南亚市场,加快拓展“一带一路”沿线国家、中东、欧洲、澳洲等市场。探索实行预约通关制度,配合推动中国(云南)国际贸易“单一窗口”建设,力争业务综合应用率达85%,外贸进出口总额增长15%、达193.4亿元。积极参与境外能源资源合作开发和能源基础设施建设,带动能源技术、装备“走出去”。继续对进口国际先进技术、关键装备及零部件的县内企业,在享受现有政策的基础上,按项目主体设备(包括技术、软件等)投资额的5%积极争取省级补助,最高不超过100万元。(县商务工业和信息化局牵头负责;河口跨境经济合作区管委会,县发展和改革局、县财政局、县农业农村和科学技术局、县外办、县能源局、河口海关配合)

七、大抓责任落实确保政策到位

(二十四)狠抓落实稳预期。县直有关责任部门于本意见出台20个工作日内,制定并公布配套政策或工作方案,确保政策及时宣传落实到位,以扎实有效工作实现既定目标任务,切实稳定经济发展预期、稳定投资者预期、稳定社会民众预期。各部门每季度末(20日前)向县人民政府书面报告贯彻落实推进情况,并抄送县发展和改革局。县政府办公室每季度牵头组织开展本意见贯彻落实情况专项督查,以适当方式向社会公布工作进展情况,并作为各地各部门年终考核的重要参考依据。(县政府办公室、县发展和改革局牵头负责;县直有关部门,中央、省州驻河口有关单位,各乡镇、农场落实)